На главную страницу       Телефоны      Написать письмо                  

:: Михаил Вирин. Приказано выжить
Часть первая ::

 

Есть новости, активно обсуждающиеся в обществе: Олимпиада, ситуация на Украине, болезнь Жанны Фриске. И есть новости, обойденные всеобщим вниманием: понижение суммы прожиточного минимума, сокращение работников в крупных коммерческих структурах, судьба моногородов и другие. Именно об этих, не столь популярных новостях мы и говорим с главой муниципального округа Москворечье – Сабурово Михаилом Вириным.

- Михаил Михайлович, несколько дней назад стало известно, что Минтруд предлагает снизить прожиточный минимум в IV квартале 2013г.  В итоге он  может быть установлен на уровне 7 тыс. 326 руб., то есть на 1,4% меньше, чем было в III квартале. Такие данные содержатся в проекте постановления правительства России, подготовленного Министерством труда и социальной защиты (Минтруд) РФ.

Для трудоспособного населения показатель может составить 7 тыс. 896 руб. (-1,47%), для пенсионеров - 6 тыс. 23 руб. (-1,2%), для детей - 7 тыс. 21 руб. (-1,2%).

Как утверждается в пояснительной записке к тексту постановления, уменьшение величины прожиточного минимума связано со снижением стоимости непродовольственных товаров на 2,6%, стоимости услуг - на 3,9%, следует из пояснительной записки. При этом стоимость продуктов питания в потребительской корзине выросла на 0,5%, что ниже роста цен на продукты питания в среднем за IV квартал (+1,8%).

Вас не смущают такие цифры и такие решения?

- Скажем так: смутить должны именно цифры, ведь решения принимаются, исходя из них.

К сожалению, значительная часть наших граждан не очень интересуется такими понятиями, как потребительская корзина, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда. А ведь от этих показателей зависят наши зарплаты, пенсии и пособия. И когда мы слышим возмущенные заявления о том, что они маленькие, необходимо обратиться к трем этим показателям.

Начнем с потребительской корзины, поскольку это – первоначальный показатель, на основе которого рассчитываются остальные.

- Я бы добавил, что у нас в стране это еще и самый загадочный показатель.

- Нет, по-моему, ничего особо загадочного в нем нет. На сегодняшний день в корзине 156 наименований услуг и товаров, по средней стоимости которых рассчитывается прожиточный минимум, а уж из минимума рассчитываются пенсии, МРОТ, стипендии и пособия.
- И один из главных приемов составления продовольственной части корзины — введение в больших количествах калорийных продуктов (таких как картофель и хлеб) для снижения стоимость корзины.

- А это уже – совсем другой вопрос. Это не корзина виновата, а те, кто составляет ее подобным образом.

Ведь, на самом деле, потребительская корзина - это набор неких необходимых благ, рассчитывающийся для пенсионеров, детей и трудоспособных граждан. Некое усредненное значение ежемесячно покупаемых товаров в денежном эквиваленте. Все содержимое корзины делится на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
Если посмотреть в опубликованную в ряде СМИ таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2014 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит при расчете повседневного рациона одного человека? А вот что - обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день: 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.

- В развитых странах позиций, включенных в состав потребительской корзины, больше в разы.

- Это уже другой вопрос. Когда у вас уровень жизни, как во Франции, вы можете внести в потребительскую корзину женскую косметику. А когда у вас, как бы вы ни пытались уменьшить стоимость корзины (а соответственно и прожиточный минимум), а ниже этого уровня все равно оказывается более 10% населения – это совсем иная ситуация.

- Как тут ни вспомнить события трехлетней давности. По принятым у нас правилам, структура потребительской корзины должна пересматриваться раз в пять лет. Такая норма закреплена как раз в законе о прожиточном минимуме, поскольку он, как уже было сказано, рассчитывается на основе упомянутой корзины.

Но в ноябре 2010 года Госдума приняла правительственный закон «О потребительской корзине в целом по РФ в 2011-2013 годах», который сохранил потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в составе и объемах, предусмотренных аналогичным законом от 31 марта 2006 года. То есть срок действия старых расчетов был продлен с 5 до 7 лет. С предложением нарушить закон «О прожиточном минимуме в РФ», заморозив на два года действующую структуру потребительской корзины, выступило Минздравсоцразвития –  ведомство, отвечающее за социальную политику государства.

- Да, это был серьезный удар по беднейшим и малообеспеченным слоям населения. Тем более, что к моменту принятия этого закона существующая потребительская корзина пережила и подорожание продуктов осенью 2007 года, и первую волну мирового финансового кризиса, и всероссийскую засуху со всеми ее последствиями. Она полностью устарела и не отвечала уже никаким нормам. Правда, скажем честно, по мнению независимых экспертов, наша потребительская корзина и раньше никаким разумным нормам не отвечала. Речь постоянно шла о том, что она должна быть минимум в два раза больше. 

Уже осенью 2011 года эксперты заявляли, что около 80 % россиян получают зарплату, не обеспечивающую их минимальные жизненные потребности. И уже тогда звучали требования о пересмотре методики формирования этого минимума. Предлагалось сделать его реально отражающим минимальные расходы населения – 16-17 тысяч рублей в месяц. Но тогда  такого же размера должна быть минимальная зарплата.

Представители власти отвечали на это, что в стране с дорогим трудом и плохими институтами, низкой производительностью труда, тотальной коррупцией, отвратительной бюрократией и нечеткими правилами игры о таком прожиточном минимуме и речи быть не может. И речь о нем, действительно, не идет. По данным Росстата, за чертой бедности с доходом ниже прожиточного минимума в стране находятся около 17 миллионов человек.

- Здесь, видимо, стоит вспомнить, что прожиточный минимум у нас отличается в зависимости от региона.

- Да. Так в столице  Мосгордума приняла 19 июня закон, увеличивающий стоимость потребительской корзины в Москве до 10 016 руб. При формировании корзины в столице была увеличена ее пищевая и биологическая ценность. В частности, законодатели увеличили норму потребления овощных, мясных и рыбных продуктов, а также фруктов. Это, конечно, не 7 с половиной тысяч, но, все равно, маловато.

- Но проблемы у нас не только с потребительской корзиной и прожиточным минимумом.

- Разумеется. Но об этом лучше поговорить в следующий раз.

 

Беседовал Влад Борисов

 

© М.М.Вирин

Концепция и дизайн: Шварц Елена. Администратор сервера Глеб Игрунов.