Один из самых традиционных вопросов в России сформулирован в
свое время еще Александром Ивановичем Герценом: «Кто виноват?». И сегодня в
связи с явным провалом пенсионной реформы и самыми плачевными перспективами для
сегодняшних и будущих пенсионеров, его задают снова и снова.
Действительно, кто же виноват? На этот вопрос дается два
основных ответа. Первый из них – ответ правительственных чиновников и близких к
нм публицистов. Вот один из авторов пенсионной реформы, руководитель Центра
стратегических разработок Михаил Дмитриев объясняет журналисту «Независимой
Газеты», почему «действующие механизмы индексации пенсий не улучшают положения
пожилых, а напротив – ведут к их относительному обнищанию».
Сразу отметим термин «относительное обнищание»: относительно
чего нищают наши пенсионеры? Да только относительно самих себя, медленно и
верно превращаясь из людей, кое-как сводящих концы с концами, в людей, которые
сделать это не могут никак. По оценкам экспертов, коэффициент замещения пенсией
утраченного заработка в России сейчас составляет 27% от заработка, но
стремится вниз. По прогнозу Пенсионного фонда России, в 2010 году он упадет с
нынешних 27-ми до 15%, а к 2020 году – до 10%. В Европе же этот коэффициент –
60%. Вспомним при этом, что Россия до сих пор не ратифицировала Конвенцию
Международной организации труда, согласно которой коэффициент замещения пенсией
заработной платы не должен быть ниже 40%.
Но кого же винит в создавшейся ситуации господин Дмитриев?
Причины относительного снижения пенсий и дефицита бюджета ПФР, по его мнению,
известны. Это уклонения от платежей в ПФР и относительно невысокий возраст
выхода на пенсию, который накладывается на старение населения и сокращение
трудовых ресурсов. По словам Дмитриева, «если около 30% работающих фактически
не платят взносы в пенсионную систему, то пенсии не могут быть достаточными».
Спору нет, все это правда. Но, увы, не вся правда.
Достаточно проследить, что писали за последние несколько лет газеты о работе
самого Пенсионного фонда, чтобы понять: дело не только в причинах, названных
Михаилом Дмитриевым. Деньги, попавшие в Пенсионный фонд, уходят не только на
выплаты пенсий. Не раз и не два писалось о коррупции в этом учреждении: о
странных контрактах, заключенных фондом с фирмой сына председателя правления
фонда Геннадия Батанова, о покупке за счет фонда квартир для его сотрудников, о
странной постоянной аренде автомашин и так далее (а ведь статьи только о
центральном аппарате фонда, что делается в провинциальных отделениях, остается
в тени). А было еще строительство новых шикарных зданий для отделений фонда,
евроремонт в старых помещениях и очень высокие заработные платы, соблазненные
которыми переходили в фонд работники органов социальной защиты, получавшие не
так уж мало и на старом месте работы.
Как сказано в известном рассказе О.Генри, «Боливар не
выдержит двоих», и пенсионеры стали именно тем вторым, кого не выдержал
зурабовский Боливар.
Сегодня, после предложений Минздравсоцразвития о ликвидации
резервов накопительных пенсий, которые должны пойти на затыкание дыр в бюджете
Пенсионного фонда, скрывать кризис российской пенсионной системы стало
невозможно. Зато пока еще возможно скрывать имена его виновников. Вопрос: до
каких пор. Не так давно мы уже видели протесты пенсионеров против монетизации
льгот. Как только власти пойдут на крайне непопулярные меры по отношению к
пенсионным накоплениям граждан, могут начаться протесты не только стариков и
инвалидов, но и вполне здоровых людей, работающих и служащих в самых различных
областях, возможно, в армии и правоохранительных органах: проблема-то касается
всех.
Ох, не надо бы нам таких потрясений! Не лучше ли сейчас
честно ответить на вопрос: «Кто виноват?», чтобы потом постараться поставить и
решить следующий традиционный в нашем отечестве вопрос: «Что делать?». Мне
кажется, пора этим уже заняться.
|