О желании московского правительства снести Остров Фантазий
речь шла еще во время активного сноса коттеджей в Речнике. Тогда же стало
известно, что в элитном поселке живут не простые представители элиты, но и,
например, правительственная семья – Виктор Христенко, министр промышленности и
торговли, и его жена, глава Минсоцздравразвития, Татьяна Голикова. Видимо
поэтому сейчас речь идет о том, что столичные власти планируют снос лишь части
зданий на территории Острова Фантазий. И будет, судя по всему, семья двух
министров спокойно проживать среди руин домов своих бывших соседей.
Кроме того, стало известно, что будут снесены самовольно
возведенные элитные постройки на Карамышевской набережной в Северо-Западном
округе Москвы.
Простите великодушно, но автор этих строк никогда не
сталкивался со странной ситуацией, когда элитные поселки, хотя бы в процессе
завершения строительства, не получали всех необходимых разрешений. Как же могло
быть, чтобы министры жили в незаконно возведенном доме? И вот тут эксперты
начинают давать весьма смелые пояснения. По их мнению, все причины конфликтов,
возникающих в последнее время вокруг объектов самостроя, кроются в сомнительных
решениях, принимаемых самими столичными чиновниками. Впрочем, как добавляют те
из экспертов, кто хорошо знаком с ситуацией в провинции, там бывает еще хуже.
А ларчик открывается просто: кому-то региональные и местные
чиновники разрешают так строить, кому-то – нет. Формально существуют правила
землепользования застройки в городах России, согласно которым каждый город
поделен на зоны. И по каждой конкретной зоне приняты регламенты, где четко
прописано, что здесь можно строить, а что – нет.
Между прочим, одна из целей этих правил - исключить участие
чиновника из процесса принятия решений. Тем не менее, за конечной подписью
инвестор все равно идет к чиновнику. А чиновников у нас много, куда больше, чем
нужно. И каждый из них блюдет свои конкретные интересы. При этом интересы
различных чиновников не совпадают, а главное – вполне могут противоречит
здравому смыслу.
И хотя, как утверждают специалисты по строительному
законодательству, реальных оснований для разговора о неопределенности
земельного законодательства нет никаких, и в Земельном кодексе прописано
разграничение земель между федеральной, региональной и муниципальной властью, споры
между различными уровнями власти идут постоянно. Суть их не просто в том, кто
должен выдавать разрешение на строительство. Суть их в том, кто будет получать
«административную ренту».
А в том, что строительный рынок всегда характеризовался
высоким уровнем коррупции, эксперты абсолютно единодушны. Все незаконные
постройки, обнаруженные московскими властями, были возведены либо по недосмотру
местных властей, либо по согласованию с чиновниками, - утверждают они, считая
при этом, что второй вариант гораздо более возможен. Учитывая, что
строительство – процесс долгосрочный и затратный, маловероятно, что инвестиции
под строительство выделялись без гарантий со стороны местных властей», – уверен,
например, эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петр
Клюев.
Но вот теперь, видимо, происходит передел властных
полномочий. Городские власти восстановить административное влияние на
строительном рынке в целом. И если столичные власти добьются исполнения своих
решений, допустим, по Острову Фантазий и «Дому на Мосфильмовской», застройщики постараются
в следующий раз получить разрешение у города, причем на законных основаниях.
Увы, но ряд экспертов уверен, что громкий скандал
завершиться ничем. Возможно, предстоит сложное и длительное судебное
разбирательство, куда будут вовлечены не только власти и строители.
Участниками процессов окажутся и покупатели квартир в «Доме на Мосфильмовской»,
коттеджей в ставших в одночасье незаконными поселках, которые наверняка будут
отстаивать свои права. А случайных людей среди них нет, и сегодня я не решился
бы предсказать, какие силы окажутся втянутыми в эту борьбу.
А о том, что борьба будет жестокой, говорит хотя бы то, что
именно сейчас МИД начал претендовать на земли, выведенные в свое время из
федеральной собственности и переданные АОЗТ «Матвеевское», которыми владеют
структуры «Интеко». Как-то до сих пор о наезде федеральных ведомств на бизнес
жены московского мэра лично мне слышать не приходилось.
Так что, думаю, нас ждет немало интересных событий.
|