На главную страницу       Телефоны      Написать письмо                  

:: Московские новости
Часть третья ::

 

Говорить о столичных новостях без кадровых изменений в исполнительной власти, в первую очередь, итогов эксперимента — открытого конкурса на пополнение кадрового резерва мэрии и других новаций московского правительства в области городского управления просто бессмысленно. Нынешние реформы Сергея Собянина сравнимы только с реформами раннего Лужкова, когда были созданы нынешняя система исполнительной власти в столице и компактная Мосгордума.

Публичный конкурс резервистов был объявлен в августе, а проходил с октября по декабрь. Первоначально было объявлено, что от претендентов не потребуется опыта госслужбы и московской прописки, достаточно письменных рекомендаций и прохождения теста «профессионального и управленческого потенциала». В октябре мэрия конкретизировала требования к соискателям: уметь находить общий язык с жителями столицы, «управлять конфликтами и находить компромиссы», «конструктивно воспринимать критику», «доходчиво разъяснять политику правительства Москвы». В итоге принять участие в конкурсе решили 350 человек, из которых и отобрали 64 резервиста.

В «Законе Паркинсона» есть пассаж о том, как подыскивать соискателей на имеющуюся вакансию: условия в идеале должны быть составлены так, чтобы явился только один соискатель – тот, кто идеально подходит на должность. Учитывая, что чиновник в наше время в России – самая популярная специальность, но конкурс оказался меньше 6-ти человек на место, можно сказать, что условия для соискателей были составлены очень прилично.

Есть, правда, и тревожный итог: резервистами по большей части стали действующие чиновники, из числа которых обещают назначать столичных глав управ. А ведь московские власти обращались к крупнейшим компаниям страны с призывом отправить на конкурс специалистов. Но, увы, бизнесменов это не заинтересовало, они, как сообщили в мэрии, составили «самую незначительную группу» резервистов.

Несмотря на это, можно вслед за многими экспертами сказать, что публичный конкурс, проведенный в Москве, в любом случае является «гигантским шагом к эффективной системе госуправления».

Необходимо напомнить и о еще одном революционном решении: в августе был наложен запрет для глав управ занимать эту должность более семи лет подряд. Глав управ, уже переработавших этот срок сегодня в Москве немало. Недаром Сергей Собянин по окончании конкурса пообещал в ближайшее время назначить из числа резервистов 19 глав управ, добавив, что ежегодно будет меняться 20 глав управ. Сразу после этого из числа резервистов были назначены первые 14 глав управ. Новым руководителем района Северное Бутово стал Станислав Пугачев, Южного Бутово - Лариса Кормилицына. Главой управы Зябликово стала Елена Хромова; Чертаново Северного - Татьяна Илек; района Орехово-Борисово Северное - Леонид Богатырев; Даниловского района - Михаил Гребенчиков; Донского района - Ольга Андрианова; Строгино - Владимир Травкин; района Покровское-Стрешнево - Светлана Орлова; Марьиной Рощи - Светлана Гордикова; Раменок - Дмитрий Захаров; Восточного Измайлово - Андрей Трошкин; Новогиреево - Валерий Мешков; района Котловка - Василий Пугачев.
Судя по уже приведенному заявлению мэра, это – первые ласточки кардинального обновления руководителей низшего звена исполнительной власти столицы. Причем характерной особенностью этого обновления видится то, что в исполнительную власть пошли муниципальные служащие и депутаты. Это неудивительно, поскольку управы и муниципалитеты в Москве – дублирующие друг друга структуры. Как написал журналист «Московского Комсомольца»: «В принципе, и муниципалы, и сотрудники управ — бойцы одного фронта. С тем лишь различием, что управы обладают полным набором финансовых и юридических рычагов для управления хозяйственными вопросами, муниципалитетам же отводится роль эдакого культмассового сектора с весьма урезанными полномочиями».

Между прочим, совсем недавно стоял вопрос о возможном упразднении муниципалитетов. Правда, выяснилось, что по Конституции этого сделать нельзя: именно муниципалитет, а не управа является, согласно основному закону страны, органом местного самоуправления.

Однако перемены не закончились на районном уровне. В Москве сменились еще и префекты трех административных округов. По собственному желанию был освобожден от должности префект Северного округа Владимир Силкин. Его преемником стал стал Владислав Базанчук, который ранее занимал пост заместителя префекта Центрального округа.

Одновременно покинул свой пост префект Центрального административного округа Сергей Байдаков, чье место занял бывший префект Юго-Западного округа Виктор Фуер. На освободившуюся должность префекта Юго-Западного округа Собянин назначил Олега Волкова, который ранее был заместителем префекта этого же округа.
Из всех этих перемещений особо комментировалась в СМИ, конечно, отставка Владимира Силкина. 55-летний Силкин считался выходцем из команды Юрия Лужкова, под руководством которого продолжительное время занимал руководящие посты в московском правительстве. Практически всю свою карьеру Силкин занимался контролем имущественных отношений в столице – по признанию специалистов, одной из самых коррупционных областей московского хозяйства.

Еще в 1991 году Силкин стал директором Северо-Восточного территориального агентства Комитета по управлению имуществом Москвы. Спустя год он занял пост заместителя префекта Северо-Восточного округа административного округа (СВАО), а впоследствии и первого заместителя префекта. По сути, вторым человеком в СВАО Силкин был до 2004 года.

В январе 2004 года Юрий Лужков назначил Силкина управлять департаментом имущества Москвы, а уже в июле произвел его в ранг министра городского правительства.

Очередное повышение Силкин получил через три года. Лужков назначил его руководить всем комплексом имущественно-земельных отношений столицы, оставив за ним должность главы департамента имущества.

О том, что Силкин будет отправлен в отставку, источники в правительстве Москвы говорили еще в апреле этого года. Да и сам префект в одном из интервью признал, что подал заявление об уходе.

Как отмечают эксперты, Сергей Собянин после продолжительного переходного периода приступил к окончательному формированию собственной команды, не связанной с предыдущим мэром. Так что нам остается только ждать очередных новостей из мэрии.

© М.М.Вирин

Концепция и дизайн: Шварц Елена. Администратор сервера Глеб Игрунов.